El Comitè de Representants Permanents dels Estats membres de la Unió Europea (Coreper) ha aprovat aquest dimecres per unanimitat l’acord d’associació d’Andorra i San Marino amb la Unió Europea (UE), un pas que desencalla definitivament el procés després de més de dos anys de revisió. Les reticències que Bulgària havia mostrat en el passat s’han dissipat, i el país no ha formulat cap reserva, de manera que no ha calgut recórrer a una solució «ad hoc» per a Andorra, tal com s’havia arribat a plantejar davant l’anterior situació de bloqueig.
L’organisme europeu ha confirmat, a més, la naturalesa mixta del text, fet que implica que haurà de ser signat i ratificat tant per la Unió Europea com pels 27 Estats membres, a més d’Andorra i San Marino. Això suposa que tots els parlaments nacionals, i en alguns casos fins i tot regionals, hauran de ratificar-lo, sense possibilitat d’introduir-hi modificacions, únicament podent votar-hi a favor o en contra.
La decisió del Coreper permet ara elevar el text al Consell de la Unió Europea, format pels ministres d’Afers Exteriors dels Estats membres, que haurà d’aprovar formalment la decisió de signatura. El cap de Govern d’Andorra, Xavier Espot, ha explicat que ha estat el vicepresident de la Comissió Europea qui li ha confirmat a mig matí la decisió del Coreper.
Espot ha qualificat la jornada d'»una fita important, un pas important en aquesta llarga negociació de l’acord d’associació», que arriba dos anys després de tancar-se les negociacions, iniciades el 2015. Malgrat tot, el cap de Govern s’ha mostrat prudent a l’hora de confirmar una data exacta per a la signatura, prevista per al setembre a Brussel·les entre Andorra, San Marino i la Comissió Europea. «Pot ser que no sigui al setembre, encara ho hem d’acabar de decidir», ha matisat.
Possible coincidència amb el període electoral
Un cop se signi, l’acord es trametrà al Parlament Europeu per a la seva ratificació, un procés que podria allargar-se entre tres i sis mesos. Segons ha reconegut Espot, això fa que «realment pot coincidir molt amb el període electoral», en referència a la convocatòria del referèndum. «Hem d’anar pas a pas» i «el que no podem fer és modificar els tempos ni modificar els compromisos sota la taula amb els quals vam concórrer a les passades eleccions», ha afegit.
El cap de Govern ha remarcat que, en un procés en què «intervenen moltes institucions i països», «fixar dates és molt complicat», tal com «ens ha ensenyat aquests dos últims anys». La voluntat de l’executiu andorrà és sotmetre l’acord a consulta ciutadana un cop sigui ratificat pel Parlament Europeu, sense necessitat d’esperar la ratificació per part dels parlaments nacionals dels 27.
«És en aquell moment on la ciutadania andorrana també tindrà una fotografia més global de la situació i on podrà decidir d’una manera més reposada», ha afirmat Espot. Si el resultat del referèndum consultiu és favorable, l’acord es traslladarà al Consell General, on requerirà una majoria qualificada de dues terceres parts per ser ratificat.
