El compromís adquirit aquest divendres pel govern d’Andorra amb la Unió Europea per adherir-se en els pròxims mesos al Conveni Marc de l’OMS (Organització Mundial de la Salut) en favor de la salut pública i contra el frau i el contraban de tabac, suposarà a la pràctica la immediata fi del gruix de l’exportació il·legal d’aquesta mercaderia, pilar fonamental de l’economia del país dels Pirineus.
El conveni, que serà ratificat abans que acabi la present legislatura encapçalada per l’executiu de Toni Martí, és el peatge que ha de pagar el Principat com a contrapartida a l’acord amb la Unió Europea (UE) per mantenir 30 anys el sector fora de la unió duanera.
La implementació del tractat de l’OMS s’ha de produir abans que es tanqui tota la negociació per l’acord d’associació amb la UE. En concret, el Principat haurà d’adoptar les directives europees en matèria de fabricació, presentació, venda i publicitat de productes de tabac. Mentrestant, també reforçarà la lluita contra el frau i el contraban i impedirà que augmenti el diferencial del preu del tabac respecte als països de l’entorn.
Les disposicions de l’article 15 del Conveni de l’OMS són molt clares i fan impossible el contraban a gran escala, de forma que la moratòria de 30 anys que fixa el futur acord d’associació amb la UE sols s’aplicarà al diferencial del 30% per al cartó i mig que cada visitant pot passar legalment.
Les mesures, establertes per aquesta organització pertanyent a les Nacions Unides es començaran a aplicar durant l’any 2019, sempre que comptin amb el vistiplau previ del Consell General (Parlament) abans que finalitzi l’actual període de sessions.
Segons les estimacions fetes per alguns economistes, l’adhesió d’Andorra al Conveni de l’OMS, comportarà que els ingressos de Govern caiguin uns 70 milions l’any, els comuns no ingressin la seva part dels ingressos del tabac, els fabricants hagin de tancar instal·lacions i els colliters no cobrin dels fabricants, la qual cosa faran inviables la majoria d’explotacions agrícoles. Tot plegat pot acabar amb una Andorra molt a prop de la fallida.
L’article 15 del Conveni de l’OMS disposa les obligacions següents:
– L’obligació immediata del Principat de marcar tots els paquets amb indicacions que identifiquin la data i la fàbrica d’Andorra que ha manufacturat cada paquet. L’obligació d’afegir declaracions al paquet com “venda exclusiva a Andorra” i d’anar retolats en català.
– El Govern haurà de fer un seguiment exhaustiu de l’activitat transfronterera i intercanviarà dades amb França i Espanya. Dedicarà recursos a impedir el contraban. Destruirà les màquines utilitzades per fabricar cigarretes que siguin objecte de contraban. Establirà controls exhaustius al llarg de tota la cadena de producció i comercialització del tabac. I confiscarà els beneficis obtinguts de les activitats de contraban.
– El Govern haurà d’intercanviar periòdicament dades detallades sobre la producció i comercialització del tabac amb Espanya, França i la resta dels estats membre del tractat de l’OMS.
