El Consell General (Parlament) va efectuar l’any 2016 contractacions directes per un import global de 75.924,35 euros sense que hi hagués cap informe tècnic previ que justifiqués adequadament que podien acollir-se a aquesta forma d’adjudicació.
Així ho assenyala el Tribunal de Comptes en l’informe relatiu als treballs de fiscalització corresponents al tancament de l’exercici d’aquell any de la institució parlamentària, en què assegura que les despeses fetes a través d’aquestes contractacions directes “eren susceptibles de ser contractades mitjançant concurs públic”.
Concretament, es tracta de la contractació de primes d’assegurances (36.643,34 euros), serveis de neteja (13.954,73 euros), subministraments diversos (10.005,28 euros), agència de publicitat (7.754,15 euros) i reparacions (7.566,85 euros).
En les al·legacions presentades a l’informe, el Consell General justifica únicament dues d’aquestes despeses contractades de forma directa sense el concurs corresponent. D’una banda, els 36.643,34 euros abonats a la companyia Andorrana d’Assegurances, que s’afirma que corresponent a l’actualització d’una pòlissa que es va subscriure l’any 1985 juntament amb el Govern i que, en ser tan antiga, “permet disposar d’unes condicions econòmiques molt avantatjoses” i, de l’altra, els 13.954,73 euros pagats a Pronet SL.
En aquest sentit, el Consell General explica que corresponen a un contracte per la neteja dels jardins i de les zones perifèriques de la Casa de la Vall que s’ha anat renovant, ja que “permet disposar d’unes condicions de coneixement de les necessitats i econòmiques molt avantatjoses”. No obstant això, s’assegura que “s’estudiarà la forma d’integrar-lo en un projecte global de neteja i manteniment d’exteriors. Pel que fa als pagaments a Bomar, Fité i Associats i Pirineu Inspecció i Control SL, no es justifiquen en les al·legacions, segons informa Bon Dia.
D’altra banda, ell Raonador del Ciutadà (Defensor del Poble) disposava d’un romanent de tresoreria de 351.954 euros al final de l’exercici 2014 i de 347.384 euros al tancament del 2015, un import “superior al de les despeses liquidades en el darrer any, fet que podria ser indicador d’un excés de finançament.” Així ho assegura el Tribunal de Comptes en l’informe relatiu als treballs de fiscalització corresponents al tancament de l’exercici 2016 del Raonador del Ciutadà.
Un cas similar passa amb l’Agència Andorrana de Protecció de Dades (APDA), de qui el tribunal diu que com a “conseqüència de l’acumulació dels superàvits pressupostaris que ha tingut en els diferents exercicis, disposa d’un romanent de tresoreria ajustat de 377.017 euros al tancament de l’exercici 2016 i de 396.841 euros al tancament de l’exercici 2015, import superior al de les despeses liquidades en el darrer any”.
En aquesta línia, l’informe del Tribunal de Comptes posa de manifest que les dues institucions han finançat part del pressupost de l’exercici 2016, 150.000 euros en el cas de l’APDA i 19.500 en el del Raonador del Ciutadà, amb romanents procedents d’exercicis anteriors. Així, i pel que fa al tractament comptable dels resultats de l’exercici, l’informe recorda que, tal com marca l’article 17.1 de la Llei del pressupost del 2016, un cop aprovada la liquidació de comptes de les entitats beneficiaris de “transferències nominatives per part dels òrgans competents de les entitats esmentades, i sempre que no s’hagi compromès el total de la despesa pressupostada, aquests organismes han de retornar al Govern els ingressos obtinguts amb la transferència i no utilitzats durant l’exercici pressupostari”.
Pel que fa al cas concret de l’APDA, l’informe posa de manifest que els pagaments realitzats amb targetes de crèdit “no segueixen en el moment d’efectuar-se el procediment i les fases previstes per la Llei general de les finances públiques”, tot i que sí que són objecte d’una regularització a posteriori. A més, també s’assenyala la contractació directa sense concurs de serveis de suport tècnic comptable (11.234 euros) i de suport informàtic (13.717 euros).
