El Grup Parlamentari Socialdemòcrata (GPS) ha plantejat una reforma de la Llei de transparència, accés a la informació pública i govern obert d’Andorra amb l’objectiu d’augmentar el control sobre l’activitat de les institucions i dels càrrecs públics. La iniciativa, anunciada aquest dilluns 19 d’octubre, preveu ampliar la informació que les administracions han de fer pública, introduir noves declaracions d’interessos i establir un règim de sancions per als incompliments de la normativa.
Una de les principals novetats de la proposta és que els càrrecs públics haurien de presentar una declaració d’interessos en accedir al càrrec i a l’inici de cada any. Aquest document hauria d’incloure informació sobre les seves activitats professionals, les participacions en empreses i les possibles funcions de direcció o assessorament, amb la finalitat de facilitar la detecció i prevenció de conflictes d’interès.
A més, el grup socialdemòcrata vol ampliar les obligacions de declaració patrimonial. En concret, planteja que els responsables públics hagin de presentar una nova declaració de patrimoni dos anys després d’haver abandonat el càrrec, que se sumaria a les declaracions inicial i final.
Més informació sobre contractes públics i despeses institucionals
La reforma també posa el focus en la contractació pública, un dels àmbits en què el PS considera necessari reforçar les obligacions de transparència.
En aquest sentit, la iniciativa proposa que les institucions publiquin els criteris utilitzats per adjudicar els contractes, el nombre d’empreses que s’han presentat a cada licitació, les puntuacions obtingudes per les diferents ofertes i els informes tècnics que han servit de base per prendre les decisions.
D’aquesta manera, la ciutadania podria disposar de més informació sobre com es decideix l’adjudicació dels contractes i quins criteris justifiquen l’elecció d’una oferta determinada.
Paral·lelament, els socialdemòcrates també plantegen ampliar la publicitat de les agendes dels alts càrrecs i del personal directiu, així com reforçar la informació patrimonial i la relativa al cost de les campanyes de comunicació institucional.
Un registre públic per als grups d’interès
Un altre dels aspectes que incorpora la proposta és la regulació de les activitats d’influència dels grups d’interès, és a dir, aquells col·lectius o organitzacions que poden intentar incidir en les decisions de les institucions públiques.
Per aquest motiu, el GPS proposa definir legalment aquesta activitat i preveure la creació d’un registre públic, que es desenvoluparia reglamentàriament i estaria vinculat a la participació i la col·laboració de la ciutadania i dels grups d’interès.
Segons els socialdemòcrates, aquesta mesura permetria fer més transparents les relacions entre les institucions i els diferents actors que intervenen en els processos de decisió, alhora que contribuiria a prevenir possibles conflictes d’interès.
Sancions per incompliments i més control del Raonador del Ciutadà
La proposta incorpora també un règim d’infraccions i sancions en matèria de transparència, accés a la informació pública i govern obert, amb la voluntat de reforçar les garanties de compliment de la normativa.
Així mateix, els socialdemòcrates plantegen atribuir al Raonador del Ciutadà la responsabilitat d’avaluar el compliment de la llei, mitjançant indicadors objectius i l’elaboració d’un informe anual que hauria de presentar-se al Consell General.
Per facilitar l’aplicació de les noves obligacions, la iniciativa preveu recursos destinats a l’avaluació, assessorament a les entitats afectades, suport als comuns i formació específica per als responsables i treballadors públics.
Amb tot, el Grup Parlamentari Socialdemòcrata defensa que la reforma ha de permetre conèixer millor com es prenen les decisions públiques, controlar l’ús dels recursos institucionals i exigir responsabilitats quan no es compleixen les obligacions legals.
La iniciativa constitueix, de moment, una proposta de modificació legislativa i no representa cap canvi efectiu en les obligacions actuals fins que no es tramiti i s’aprovi la reforma corresponent.
