Andorra tindrà finalment el seu primer parc natural nacional. El Govern ha aprovat el projecte de llei de declaració del Parc Natural Nacional de les Valls de Canillo i Ordino, una iniciativa compartida amb els comuns d’aquestes dues parròquies que ara iniciarà la seva tramitació al Consell General. El futur espai protegit abastarà 8.834 hectàrees d’alta muntanya i permetrà situar sota una figura de protecció el 30,94% de la superfície del Principat.
La creació del parc suposarà un pas inèdit en la política de conservació de la natura a Andorra i permetrà al país superar abans del 2030 l’objectiu internacional de protegir almenys el 30% del territori terrestre. El projecte neix de la col·laboració entre el Govern i els comuns de Canillo i Ordino, que han treballat conjuntament en la delimitació i el model de gestió del nou espai.
El ministre de Medi Ambient, Agricultura i Ramaderia, Guillem Casal, ha qualificat l’aprovació del text de fita històrica i ha defensat que la protecció del medi natural no és incompatible amb el desenvolupament sostenible ni amb la continuïtat dels usos tradicionals de la muntanya. Precisament, un dels objectius del projecte és combinar la preservació dels valors ambientals amb les activitats que formen part de la vida econòmica, social i cultural del territori.
Quatre nivells de protecció
La futura normativa establirà diferents nivells de protecció en funció de les característiques de cada zona. Aquesta ordenació es concretarà posteriorment en el Pla rector, que dividirà l’espai en quatre categories: zones d’ús moderat, zones d’ús restringit, zones de reserva i zones d’ús especial. La zonificació haurà de determinar quines activitats es poden desenvolupar en cadascun dels àmbits i amb quines condicions.
El projecte de llei preveu mantenir els usos tradicionals que siguin compatibles amb la conservació de l’entorn. La ramaderia extensiva, l’agricultura, la caça i la pesca quedaran reconegudes dins del model de protecció, així com les activitats recreatives que no comprometin els valors naturals de l’espai. Al mateix temps, la normativa limitarà la construcció de noves infraestructures i les intervencions susceptibles de provocar transformacions irreversibles en els ecosistemes protegits.
Canillo és la parròquia que aportarà més superfície al futur parc. El cònsol major, Jordi Alcobé, ha remarcat que la declaració permetrà donar una protecció a llarg termini als espais d’alta muntanya i, al mateix temps, preservar les activitats tradicionals vinculades al territori. El projecte, segons ha defensat, ha de servir per posar en valor aquests espais sense desvincular-los dels usos que històricament n’han format part.
Ordino, per la seva banda, arriba a aquesta nova figura de protecció amb una trajectòria prèvia en matèria de conservació. La parròquia ja compta amb el Parc Natural de la Vall de Sorteny, creat com a primer parc natural d’Andorra. La cònsol major, Maria del Mar Coma, ha reivindicat aquesta experiència i ha situat el nou projecte com una continuació de la política de protecció del patrimoni natural impulsada des d’Ordino.
Governança compartida
La declaració del primer parc natural nacional també comportarà la creació d’un sistema de governança compartida. Govern, Canillo i Ordino participaran en la gestió de l’espai a través d’una Junta Rectora, una direcció compartida, un Consell Consultiu i de Participació i una secretaria tècnica. El model pretén combinar el coneixement directe del territori que tenen els comuns amb els recursos tècnics i administratius de l’Administració general.
El projecte incorpora, a més, un mecanisme específic per garantir el finançament de la conservació. Es preveu crear la Fundació Privada del Sector Públic Parc Natural Nacional de les Valls de Canillo i Ordino, que disposarà inicialment de 100.000 euros aportats pel Govern. La fundació haurà de comptar també amb una aportació anual mínima equivalent a 50 euros per hectàrea, amb la voluntat d’assegurar recursos estables per a la gestió, la preservació i la promoció del parc.
La iniciativa dona continuïtat al memoràndum d’entesa que el Govern i els dos comuns van signar el 2025 i culmina un procés de treball conjunt entre les tres administracions. Ara, però, el projecte haurà de superar la tramitació parlamentària abans que la declaració sigui efectiva.
Dos parcs comunals
Amb les 8.834 hectàrees previstes, el Parc Natural Nacional de les Valls de Canillo i Ordino es convertirà en la figura de protecció territorial més ambiciosa impulsada fins ara a Andorra. En l’actualitat, el país disposa de dos parcs naturals de caràcter comunal: el Parc Natural de la Vall de Sorteny, a Ordino, i el Parc Natural Comunal de les Valls del Comapedrosa, a la Massana. A aquests espais s’hi afegeix el Paisatge Cultural de la Vall del Madriu-Perafita-Claror, declarat Patrimoni Mundial per la Unesco, que compta amb un règim de protecció propi. A més, la parròquia d’Ordino va ser declarada l’any 2020 Reserva de la Biosfera por la UNESCO.
