Jaume Bartumeu, líder de Progressistes-SDP, ha criticat el funcionament del Pacte d’Estat per a l’Acord d’associació amb la Unió Europea i ha assegurat que ha “fallat” en la seva tasca de comunicació amb la ciutadania. L’excap de Govern ha defensat la necessitat de canviar el model actual per un de més obert, transparent i participatiu, que permeti explicar l’abast de l’acord i implicar directament la població en el procés.
Bartumeu ha fet aquestes declaracions en una roda de premsa conjunta amb el president de Progressistes-SDP, Josep Roig, durant la qual ha admès una autocrítica sobre el paper del Pacte d’Estat. Segons ha reconegut, no s’ha sabut transmetre el projecte “sense opacitat ni excés de tecnicismes”, una dinàmica que, al seu parer, ha acabat deteriorant la percepció ciutadana sobre l’Acord d’associació.
En aquest sentit, ha denunciat que, tot i disposar d’eines per explicar-ne el contingut, aquestes no s’han fet servir. Bartumeu ha revelat que es va elaborar un argumentari temàtic pensat per a la població, però que mai no s’ha utilitzat. “Ha quedat guardat en un calaix perquè no s’ha volgut emprar políticament”, ha afirmat.
L’exemple de San Marino
Davant d’aquest escenari, l’excap de Govern ha proposat una reformulació del Pacte d’Estat inspirada en el model de San Marino. Ha recordat que, en aquell país, nou mesos abans de tancar les negociacions amb la UE es va constituir una comissió mixta per analitzar l’encaix amb Europa. Aquest òrgan, presidit pel ministre d’Afers Exteriors, Luca Beccari, integra representants polítics, econòmics i socials, així com sindicats i partits amb representació electoral.
Segons Bartumeu, aquesta comissió funciona com un espai de debat i està oberta a tots els membres del Parlament, encara que sense dret a vot ni d’intervenció. “L’Acord no pot ser patrimoni d’un govern concret, sinó un projecte de país”, ha remarcat.
En paral·lel, ha plantejat una segona iniciativa també basada en l’experiència sanmarinesa: una campanya informativa adreçada al conjunt de la ciutadania. Ha posat com a exemple l’edició d’un opuscle divulgatiu que permet explicar de manera clara com l’Acord afectarà estudiants, treballadors, empreses i ciutadans en la seva vida quotidiana i professional.
Avui, debat al Parlament Europeu
Bartumeu ha situat el debat en un moment delicat i ha advertit que el procés “està generant cansament” entre la població, especialment ara que l’associació amb la UE entra en la seva fase final. Ha atribuït part del desgast a la prolongació del debat sobre la naturalesa jurídica de l’Acord, que durant dos anys ha girat entorn de si havia de ser mixt o exclusivament comunitari. “Aquesta discussió ha allargat innecessàriament el procés”, ha lamentat, tot recordant que des d’un inici ja havia defensat el caràcter mixt de l’acord.
Pel que fa al calendari europeu, Bartumeu ha explicat que aquest dimecres el Parlament Europeu té previst debatre l’Acord d’associació amb Andorra i San Marino. Ha avançat que la previsió és que la cambra europea hi doni llum verda, tot i subratllar que es tracta encara d’un pas intermedi. Segons ha detallat, posteriorment caldrà el mandat del Consell Europeu perquè la Comissió pugui signar l’Acord i elaborar l’informe definitiu. Paral·lelament, ha indicat que a Brussel·les s’està a punt d’assolir una posició conjunta que confirmaria el caràcter mixt de l’Acord, fet que permetria elevar la proposta al Consell Europeu, previsiblement abans de Pasqua.
L’error de Landry Riba
Bartumeu també s’ha referit a la resposta del president francès, Emmanuel Macron, a la carta en què defensava el caràcter mixt de l’Acord. Ha recordat que, arran d’aquella resposta, el Pacte d’Estat va acordar suspendre l’activitat pública en defensa del caràcter no mixt. No obstant això, ha criticat que posteriorment el secretari d’Estat per a les Relacions amb la Unió Europea, Landry Riba, mantingués aquesta posició en una compareixença pública. “Es va perseverar en una línia errònia”, ha afirmat, qualificant l’episodi de “lamentable” i perjudicial per a la credibilitat del procés.
Sobre l’acollida de les seves propostes dins del Pacte d’Estat, Bartumeu ha assegurat que les va exposar en una reunió recent i que no van generar oposició explícita. “La sensació és que el tema ha quedat en fase de reflexió”, ha indicat. També ha vinculat la necessitat d’obrir el debat a la ciutadania amb les dades de les enquestes d’opinió, que, segons ha dit, apunten a una majoria contrària a l’Acord i a un volum important d’indecisos. “Un cop explicat, caldrà treballar per convèncer que els efectes positius seran superiors als negatius, que també n’hi haurà”, ha assenyalat.
Referèndum no vinculant
En relació amb la possibilitat d’un referèndum, Bartumeu ha volgut precisar-ne l’abast constitucional. Ha recordat que la Constitució andorrana no preveu referèndums decisoris en aquesta matèria, sinó únicament consultius. Tot i reiterar el seu compromís amb la celebració d’una consulta, ha advertit que un resultat negatiu tindria conseqüències polítiques. “Si el ‘no’ guanyés i el Govern decidís no portar l’Acord al Consell General, seria una decisió política, no constitucional”, ha afirmat.
Finalment, preguntat sobre la possibilitat d’unes eleccions plebiscitàries, Bartumeu ha rebutjat aquesta qualificació, tot i admetre que l’Acord d’associació serà un dels eixos centrals del debat electoral. “Els partits han d’explicar amb claredat què defensen i quines conseqüències té l’Acord”, ha conclòs, insistint que es tracta d’una qüestió política i no constitucional.
